江苏申报高企失败为什么

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（思睿晶华解析高企申报：科技人才培养、员工技能培训、人才引进、绩效奖励制度部分：大部分只有制度，没有履行证明材料。实际上，应附上科技人员的外出进修的协议；为适用岗位要求进行的员工技能培训签到表、培训证书；大学生、研究生的引进协议、证书；年终绩效奖，每家都有，附上财务清单即可。）
目前的**企业认定的词典里已没有“复审”概念了，企业想要申报只有初次认定和重新认定两种情况，而两者之间的要求和流程几乎完全相同。下面我们来盘点一下高新认定申报未通过的原因。
一、申报领域问题
企业选择申报的技术领域与企业主营业务不对应。在选择技术领域时企业的主营业务（产品）不属于《重点支持的**领域》。
《**企业认定管理工作指引》:重点支持的**领域：电子信息、生物与新医药、、新材料、高技术服务、新能源与节能、资源与环境、制造与自动化。
二、知识产权问题
(1) 知识产权模块只有申报当年授权的二类知识产权（实用新型、软件著作权）或集*批量申请知识产权，特别是Ⅱ类知识产权都是软件著作权，这类支撑力度小，会被质疑真实性，评审时可能认可。
(2) 知识产权经过授权之后，缺乏研发过程文件的支撑，直接应用于生产或者形成销售合同，技术的性程度会被质疑，认为不能支撑申报上一年度的**产品（服务）收入。
《**企业认定管理工作指引》:**企业认定中，对企业知识产权情况采用分类评价方式，其中：发明（含）、植物新品种、农作物品 、新药、一级中药保护品种、集成电路布图设计专有权等按Ⅰ类评价；实用新型、外观设计、软件著作权等（不含商标）按Ⅱ类评价，知识产权Ⅰ类评价比Ⅱ类评价在技术性上得分更高。
三、企业人员问题
（1）科技人员*在专科以下，会对企业研发能力产生质疑；科技人员工作时间难确定，缴纳人员≤5人
（2）企业中有和临聘科技人员，难判断人员能否符合工作183天的时间要求。
《**企业认定管理工作指引》:科技人员是指企业科技人员是指直接从事研发和相关技术创新活动，以及专门从事上述活动的管理和提供直接技术服务的，累计实际工作时间在183天以上的人员，包括在职、和临时聘用人员。企业职工总数包括企业在职、和临时聘用人员。在职人员可以通过企业是否签订了劳动合同或缴纳社会保险费来鉴别；、临时聘用人员全年须在企业累计工作183天以上。
四、高新收入占比问题
（1）有收入明显为贸易部分或者工程施工款的部分会被剔除，剔除后导致高新收入占比不够；
（2）有简单的加工组装产品，技术含量低，不符合重点支持领域，剔除后导致高新收入占比不够；
（3）产品归集收入范围大，高新收入应该是的一部分，企业在归集后将全部金额计入，剔除后导致高新收入占比不够；
（4）产品的证明材料不足，检测报告不能支撑产品的技术性、创新性，不能被认可，剔除后导致高新收入占比不够。
《**企业认定管理工作指引》:技术性收入包括:技术转让收入、技术服务收入、接受委托研究开发收入。企业应正确计算**产品(服务)收入，由具有资质并符合本《工作指引》相关条件的中介机构进行专项审计或鉴证。
五、主要产品收入占比不够
**产品收入是指企业通过研发和相关技术创新活动，取得的产品收入与技术性收入的总和。在**产品(服务)中，有产品没有对应的知识产权，或者对应的关联性不大，不认可后剔除，导致占比不满50%，不符合申报条件。
《**企业认定管理工作指引》:主要产品(服务)是指**产品（服务） 中，拥有在技术上发挥核心支持作用的知识产权的所有权，且收入之和在企业同时期**产品(服务)收入中**过50%的产品（服务）。
六、缺乏佐证企业实际情况的材料
组织管理制度没有根据企业的实际情况去制定文件，直接套模板，会被认为这部分材料不真实，从而评分偏低，大大拉低总分。未提供相关制度执行的佐证材料，比如研发人员绩效奖金发放/记账证明、科技成果转化奖励发放证明等。
《**企业认定管理工作指引》:(1) 制定了企业研究开发的组织管理制度，建立了研发投入核算体系，编制了研发费用账；(2) 设立了内部科学技术研究开发机构并具备相应的科研条件，与国内外研究开发机构开展多种形式产学研合作；(3) 建立了科技成果转化的组织实施与激励奖励制度，建立开放式的创新创业平台；(4) 建立了科技人员的培养进修、职工技能培训、人才引进，以及人才绩效评价奖励制度。
七、科技成果与转化的产品不关联
科技成果与转化的产品或者服务关联性不强，或者转化的证明材料逻辑出现问题，导致不认可，有效转化数低于预期。
《**企业认定管理工作指引》:科技成果转化形式包括：自行投资实施转化；向他人转让该技术成果；许可他人使用该科技成果；以该科技成果作为合作条件，与他人共同实施转化；以该科技成果作价投资、折算股份或者出资比例；以及其他协商确定的方式。

基于以上认定形势，即将到期的应提前进行提前规划
一、领域选择
2016年四部委对《重点支持的**领域》进行了较大调整，很多企业自身技术，但在领域的选择上出现偏差，导致申报结果不理想。
建议企业进行重新认定时结合自身研究开发项目、产品、技术等来选择对应的领域，做到研发项目、产品、、领域的四点统一。
二、 知识产权
Ⅱ类知识产权数量至少5件以上、Ⅰ类知识产权至少1件以上。
知识产权是高企申报的重要条件，同时也是认定评审的主要得分项。需要注意的是，知识产权（*、转让、受让）方面的工作一定要在本年度内提前完成。
三、科技人员
科技人员占职工总数不低于10%
科技人员数量指标不能刚好过线，应尽可能统计所有符合条件的科技人员；
科技人员必须入职或个税183天以上；
研发组织架构完善合理，所设置岗位、职务清楚得当、安排合理。
四、**产品收入
1. 高新产品名称、合同规范，检测报告与产品说明要体现所定的**产品。
2. **产品（PS表）论述跟技术领域的相关性贴切，产品的核心技术、关键指标、竞争优势以及知识产权支撑**，提升**产品价值。
3. 高新产品的佐证资料，除合同、建议提供第三方的产品认定、检测报告等来佐证。
五、研发费用
收入在5000万以下的，占比5%以上；5000万-2亿之间的，占比4%以上；2亿以上的，占比3%
- 研发费用结构合理，对于不同技术领域的研发活动结构明细特征各有不同。
- 研发账或专账规范合理，在年度审计报告、汇算清缴报告中进行披露，所披露数据保持一致。
六、科技成果转化能力
1. 由技术根据企业科技成果转化总体情况和近3年内科技成果转化的年平均数进行综合评价。同一科技成果分别在国内外转化的，或转化为多个产品、服务、工艺、样品、样机等的，只计为一项。
2. 科技成果转化的计算是按照一个成果对应一个转化，要想获得高分必须产生15个不同的科技成果，尽量多申请相关知识产权等；每个成果确认转化为不同的产品、服务、工艺、样品、样机、检测、查新、试用等证明。
3.  科技成果转化的数量固然重要，但是成果转化的内容一定要和所申请的领域要匹配，才是有效转化。
七、研发组织管理水平
研发组织管理水平的审查较往年更加严格，核实意见表中增加了企业是否有实际岗位运行的考察，企业不能通过格式模版化简单处理。
八、成长性评价
成长性的评价主要根据企业近三年的财务数据，计算企业的销售收入和净资产增长率，得出相应分值。
对于成长性低于5分的企业，打分风险比较大，评审时也提出了成长性弱的问题。特别是对于销售收入成长性不好的情况，更要完善其三方面材料。
高新申报是一个系统工程，各家企业日常工作中需要注意规范管理、提早规划。2022年高企重新认定工作即将开启，提前做好准备，勿要临时抱佛脚

1. 知识产权模块只有申报当年授权的二类知识产权（实用新型、软件著作权）或集*批量申请知识产权会被质疑真实性，视为无效申报；
2. 知识产权经过授权之后，缺乏研发过程，直接应用生产，技术的程度会被质疑。
☆《**企业认定管理工作指引》：
**企业认定中，对企业知识产权情况采用分类评价方式，其中：发明（含）、植物新品种、农作物品 、新药、一级中药保护品种、集成电路布图设计专有权等按Ⅰ类评价；实用新型、外观设计、软件著作权等（不含商标）按Ⅱ类别评价。
 企业人员问题 3
1. 科技人员工作时间难确定，缴纳人员≤5人；
2. 企业中有和临聘科技人员，难判断人员能否符合工作183天的时间要求。
☆《**企业认定管理工作指引》：
科技人员是指企业科技人员是指直接从事研发和相关技术创新活动，以及专门从事上述活动的管理和提供直接技术服务的，累计实际工作时间在183天以上的人员，包括在职、和临时聘用人员。企业职工总数包括企业在职、和临时聘用人员。在职人员可以通过企业是否签订了劳动合同或缴纳社会保险费来鉴别；、临时聘用人员全年须在企业累计工作183天以上。

一   知识产权
　　失分点：
　　(1)不满足规则层面的需求
　　案例一：企业只有一个发明，但是评审时发现，这个发明的权利人不是申请主体，且这个发明未缴年费已经失效，自然就是0分。
　　(2)不满足技术层面的要求
　　案例一：企业有6项软著，表面上已经满足基本要求，但是评审时认为，其中两项软著在技术上根本没有丝毫的区别，于是只认可了其中一项，导致。
　　建议：
　　在高企申报之前，企业一定要重视知识产权的布局和管理，在知识产权创造方面，需要紧密结合企业的研发活动和相关技术，要确保知识产权的数量和质量能够满足基本要求的情况下得到更多的分数，切勿把管理方法中知识产权的低基本要求或者门槛性要求作为企业申报的高需求。
　　其次要以自主知识产权为重点，明确受让等形式获得的知识产权得分很低，占许可已经不被认可，在知识产权管理方面，一定要确保所有知识产权权属人均为申报企业，知识产权仍在有效期，避免知识产权未缴年费和重复使用。
　　二   科技成果转化能力
　　科技成果转化能力得分低的问题的严重程度差距很大，经分析发现，在数量惊人的认定失败的企业中，有的企业的转化能力得分才20分，而低的竟然只有0分。对于转化能力近20分的，显然未通过认定还有其他问题，但是那些只得到低于10分的企业，基本上转化能力得分低就是其高企认定失败的主要原因了。
　　失分点：
　　(1)错误理解了科技成果转化的内涵和逻辑，有的企业甚至将成果和转化结果弄反了。
　　(2)缺少科技成果转化的材料与支撑。科技成果转化不仅有数量要求，更有质量要求。单纯的堆砌数量没有意义，能够被评审认可的科技成果转化才有价值。
　　建议：
　　对企业而言，先要准确把握科技成果转化的新政策、新要求，理解科技成果转化的内涵与逻辑关系，在梳理过程中，以现有的技术、成果为出发点，以已经带来或即将带来收入的拥有技术含量的产品、样品等为落脚点，找到这两个点之间的对应关系，把握科技成果转化一直以来，行之有效的各项原则。
　　其次，要整理和归集好证明材料，证明材料越丰富有力，转化被认可的可能性就越高，既要保证转化的数量满足要求，也要保证每个转化都有足够而又准备的证明材料支撑。
　　三   管理水平
　　该评分模块能体现企业对于高企认定重视和精细程度。仅仅因为管理能力得分低而导致高企认定失败的企业属于少数，一般还有其他失分项，但是部分企业忽视了这个问题，失败的案例也鲜有发生，例如百度搜索并复制粘贴企业管理制度文件，甚至连企业名称都没有更改等看似低级的错误。
　　失分点 ：
　　(1)材料的完整性问题，如果漏放、错放了某个文件，或者放的文件与并非申报所需的，都会失分。
　　(2)材料的质量问题，常见的比如材料中内容前后矛盾、逻辑错误，甚至出现别的企业名称，产学研造假等，这些问题往往是比较致命的。
　　建议：
　　就高企申报而言，企业除了需要提升研发管理水平之外，还至少需要做到以下几点：
　　先，仔细研究申报要求和评分细则，搜集每一个评分项目的证明材料，确保证明管理水平高的材料完整性。
　　其次，重点整合搜集到的材料，精雕细琢，不断完善和丰富，确保材料的质量过关，为获取更高的分数奠定坚实的基础。
　　后，要保证管理水平模块与其他材料前后逻辑的一致性，不能前后矛盾，此外，要以企业的实际为导向，杜绝出现有明显问题的材料。
　　四   成长性
　　成长性得分低属于“自然灾害”，诸多企业特别是重新认定的高新企业在认定过程中，因为市场环境、企业战略调整等导致财务部分的成长性得分都是0分，这种局面就意味着其他模块企业能扣得分多只有9分。
　　失分点 ：
　　实际上，经过的分析得知，其实在评审时，每个模块在打分时很少会给满分，即使其他地方的材料，都可能被扣点分数，更不用说大部分情况下，企业自己很难把材料做到，那些被扣三四分的，一方面企业自身*察觉，另一方面企业更知道具体被的原因了，但加起来就达到9分了，甚至还**过了9分。
　　建议：的事情交给的人来做！**企业认定条件复杂，且周期较长。我们建议公司应提前做好税务、财务规划，确保申请认定时各指标满足要求，企业可顺利取得资格。
（思睿晶华解析高企维护：年报、季报等报表填写）
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