太仓企业申报高企补贴的原因

本公司只提供咨询服务！
思睿晶华解析申报:认定审核申请材料时出现的不符合项及原因
科技人员
1、科技人员材料简单，格式不规范，不符合要求，如无花名册、名册中无法判断是否为科技人员。
2、人员数据申请书和附件材料不一致。
3、花名册中科技人员占比不达标。
们认为的认定条件依然可以分为门槛性指标和评价性指标，其中门槛性指标属于必要条件，即有任一条件不满足即不能认定为。门槛性指标包括以下七项：
一、到天数的年限要求 企业须注册成立365个日历天数以上
“当年”、“近一年”和“近一年”都是指企业申报前1个会计年度；“近三个会计年度”是指企业申报前的连续3个会计年度（不含申报年）；“申请认定**年内”是指申请前的365天之内（含申报年）。
二、两层分级制的知识产权要求 
该要求的特点主要体现在一票否决权，两级分层制；强调知识产权的核心性、排他性、有效性；同时弱化了时效性限制。
1、一票否决权：不具备知识产权的企业不能认定为。
2、两级分层制：扩大了知识产权的范围，将*、国家新药、国家一级保护品种等纳入进来，更为合理，利好于涉农、涉等行业的企业。而两级分类的模式，也充分考虑了不同知识产权的价值、创造性要求、授权审批严格程度等方面，这有利于相关行业的企业充分利用其知识产权、合理维持其高新资质。两级区分的意义在于I类知识产权在有效期限内可以无限制使用，而II类知识产权则只能使用一次。
3、排他性权属要求 要求须在中国境内授权或审批审定，并在中国法律的有效保护期内，且知识产权权属人应为申请企业。同时，在申请期间及存续期内，知识产权有多个权属人时，只能由一个权属人在申请时使用。这表明，不少集团企业内的关联公司已经不能通过共享的方
式分别申请高新资质。
4、知识产权相关技术对其主要产品（服务）在技术上发挥核心支持作用。所谓主要产品（服务）是指**产品（服务）中，拥有在技术上发挥核心支持作用的知识产权的所有权，且其收入之和在企业同期**产品（服务）收入中**过50%的产品（服务）。
5、有效性要求
（1）有效性 申请认定时的有效性以企业申请认定前获得授权证书或授权通知书并能提供缴费收据为准。该要求明确了等有效性的认定标准——书面资料。虽然授权通知书有效性的力较授权证书弱，但是缴费收据提供了强有力的。
6、弱化时效性要求 考虑到知识产权获取的难易程度等因素，《工作指引》弱化了时效性的要求。具体来说，按Ⅱ类评价的知识产权在申请时，使用一次，而对于I类知识产权则没有次数限制。较于旧《管理办法》和《工作指引》的“近三年内取得”而言，其时效性限制弱化。从时效性限制改为次数限制,Ⅱ类知识产权依然可以使用三年（因为一次高新认定的有效期为三年），而I类知识产权则以其本身的有效期作为限制。
三、主要产品（服务）核心技术的领域要求
1、对企要产品（服务）发挥核心支持作用的技术属于《国家重点支持的**领域》规定的范围；
2、主要产品（服务）是指其收入之和在企业同期**产品（服务）收入中**过50%的产品（服务）。这是新提出的定量性要求，事实上有利于知识产权“核心支持作用”的认定。
四、**产品服务）收（入占比的要求 **产品（服务）收入占比是指**产品（服务）收入与同期总收入的比值，要求不低于60%
。**产品（服务）收入分为两大类，主要是指企业通过研发和相关技术创新活动，取得的产品（服务）收入与技术性收入的总和。对企业取得上述收入发挥核心支持作用的技术应属于《技术领域》规定的范围。
其中，技术性收入包括：
（1）技术转让收入：指企业技术创新成果通过技术贸易、技术转让所获得的收入；
（2）技术服务收入：指企业利用自己的人力、物力和数据系统等为社会和本企业外的用户提供技术资料、技术咨询与市场评估、工程技术项目设计、数据处理、测试分析及其他类型的服务所获得的收入；
（3）接受委托研究开发收入：指企业承担社会各方面委托研究开发、中间试验及新产品开发所获得的收入。对总收入进行了界定，总收入是指收入总额减去不征税收入。收入总额与不征税收入按照《*共和国企业所得税法》（以下称《企业所得税法》）及《*共和国企业所得税法实施条例》（以下称《实施条例》）的规定计算。新的工作指引删减了技术性收入中的技术承包收入。

**企业认定门槛
一、科技人员与职工总数的比值要求 
《管理办法》要求，从事研发和相关技术创新活动的科技人员占企业当年职工总数的比例低于10%。《工作指引》对人员统计的要求进行了明确：取消了对科技人员和研发人员的区分，取消了对科技人员*限制，明确了科技人员和职工总数的统计范围，明确了具体的统计方法。
1、统计方法：全年月平均数企业当年职工总数、科技人员数均按照全年月平均数计算。月平均数＝（月初数＋月末数）÷2全年月平均数＝全年各月平均数之和÷12年度中间开业或者终止经营活动的，以其实际经营期作为一个纳税年度确定上述相关指标。
2、职工总数的统计口径，企业职工总数包括企业在职，和临时聘用人员。在职人员可以通过企业是否签订劳动合同或缴纳社会保险费（增加了一种鉴别方式，实践中早有采用，资料准备时应考虑直接提供相应资料）来鉴别；、临时聘用人员全年须在企业累计工作183天以上。当然，职工总数
的统计要将科技人员包括在内。
3、科技人员的范围，中申咨询发现企业科技人员是指直接从事研发和相关技术创新活动，以及从事上述活动管理和提供直接服务的人员，包括在职、和临时聘用人员，并且累计工作时间在183天以上。
二、精细化但仍不的研发费用要求
1、研发费用占销售收入比例（注意是总额比例而非分年比例） 企业研究开发费用占比是企业近三个会计年度（实际经营期不满三年的按实际经营时间计算）的研究开发费用总额占同期销售收入总额的比值。《管理办法》要求：近一年销售收入小于5,000万元（含）的企业，比例不低于5%；近一年销售收入在5,000万元至2亿元（含）的企业，比例不低于4%；近一年销售收入在2亿元以上的企业，比例低于3%。其中，企业在中国境内发生的研究开发费用总额占全部研究开发费用总额的比例不低于60%；中申咨询提醒您值得注意销售收入为主营业务收入与其他业务收入之和。主营业务收入与其他业务收入按照企业所得税纳税申报表的口径计算。
2、企业研究开发活动（研发项目）的确定 ，研发活动的确定方法与此前类似，包括行业标准判断法、判断法和目标或结果判定法。其中，目标或结果判定方法是前两种方式的方法。企业应按照研究开发活动的定义填写<<**企业认定申请书>>中“四.企业研究开发活动情况表”。
3、研发费用的归集方法 企业应正确归集研发费用，由具有资质并符合《工作指引》相关条件的中介机构进行专项审计或鉴证。企业的研究开发费用是以单个研发活动为基本单位分别进行测度并加总计数的。以单个研发活动为基本单位则省去了运用费用分摊机制的麻烦。企业应对包括直接研究开发活动和可以计入的间接研究开发活动所发生的费用进行归集，并填写《**企业认定申请书》中的“企业年度研究开发费用结构明细表”。企业应按照“企业年度研究开发费用结构明细表”设置**企业认定研究开发费用核算账目，提供相关凭证及明细表，并按要求进行核算。
4、研发费用的归集范围 包括人员人工费用；直接投入费用；折旧费用及长期待摊费用；无形资产摊销费用；设计费用；装备调试费用与试验费用；委托外部研究开发费用和其他费用，并且其他费用由不得**过研究开发总费用的10％调整为20%，包括技术图书资料费、资料翻译费、咨询费、高新科技研发保，研发成果的检索、论证、评审、鉴定、验收费用，知识产权的申请费、注册费、代理费议费、差旅费、通讯费等其他费用所占比例有所提高。

高企评审要点
一、审核要点－研发项目（RD）
认定条件——企业近三个会计年度*研究开发费用总额占同期销售收入总额的比例不低于5%（或4%，或3%）；其中，企业在中国境内发生的研究开发费用总额占全部研究开发费用总额的比例不低于60%。
佐证文件——近三年研究开发活动材料：项目立项报告/立项合同/立项批文、中期检查报告、（已完成项目的）结题验收报告及其他材料（关键页）等（如研发投入材料）。
审核要点：
1.参与项目科技人员名单：2017年全部项目的参与人员，去重后是否全等于科技人员名单？
2.项目为研发性质，常见问题：技改项目；与产品/服务无关的项目；其他非研发性质的项目。
3.项目组织实施方式，常见问题：全部项目一模一样；全部都是（无产学研）
4.核心技术与创新点是否有行业术语，是否太简单
5.阶段性成果及佐证材料与项目起止时间的合理性
6.研发经费预算精度，年度经费与项目起止时间
二、审核要点－研发组织管理
审核要点：
1.制度性文件：
（1）项目研发组织管理制度
（2）研发投入核算体系/企业研发准备金制度/账
（3）科技成果转化的组织实施与激励奖励制度
（4）科技人员的培养进修、职工技能培训、人才引进及人才绩效评价奖励制度
TIPS：各制度名称是否前后一致；制度文件中的公司名称、部门名称是否统一；项目研发管理制度中项目立项申请表与RD使用的是否一致；文件编号、日期的逻辑合理性；近几年实施执行的例证；研发账
2.研发机构设立及设施情况：
（1）研发部门设立通知（与公司架构的一致性）
（2）研发设备设施一览表，有近三年新增的研发设备。
3.产学研合作研发活动：
产学研合作协议，条款应完备合理、具有对价性，而且对应于某个近三年的研发项目（慎用框架项目）。
合作申报项目没有立项的，须提供后续继续合作研发的材料，如共同发表的论文、共同获得的知识产权、银行转账凭证等。
三、审核要点－科技成果转化
佐证——成果来源可从、技术诀窍、项目立项等方面提供材料；转化结果可从合同、、生产批文、新产品或新技术推广应用、产品质量检验报告等方面提供材料。
审核要点：
1.建议年均5项以上、每年都有、各年数量适当均衡。（非强制要求）
2.科技成果名称不要雷同。
3.每项成果转化都要提供材料。无上传附件直接扣减
4.材料要多样化，每项提供2种（含）以上（或客观说明）材料。
忌：各项成果转化都仅提供同一种材料！
：少量，小额。
5.注意材料的时间与转化时间的适宜性。
四、审核要点－其它
人员情况
1、企业职工和科技人员情况说明材料，包括在职、和临时聘用人员人数、人员*结构、科技人员名单及其工作岗位等。企业职工总数包括企业在职、和临时聘用人员。
2、企业应提供与相应在职人员签订的劳动合同或湖南省养老保险信息系统打印并加盖人社部门参保公章的单位参保。
企业成长性
盖有主管税务机关受理章的**年（2015～2017年）企业所得税年度纳税申报表（主表、表一及与企业不征税收入相关的附表等）复印件。
审计报告有效性
中介机构资质合规（立执业、注册3年以上，20人以上，30%以上注会或注税）。

**企业认定评价指标二解析
一、管理水平
该评分模块能体现企业对于高企认定重视和精细程度。仅仅因为管理能力得分低而导致高企认定失败的企业属于少数，一般还有其他失分项，但是部分企业忽视了这个问题，失败的案例也鲜有发生，例如百度搜索并复制粘贴企业管理制度文件，甚至连企业名称都没有更改等看似低级的错误。
失分点 ：
（1）材料的完整性问题，如果漏放、错放了某个文件，或者放的文件与并非申报所需的，都会失分。
（2）材料的质量问题，常见的比如材料中内容前后矛盾、逻辑错误，甚至出现别的企业名称，产学研等，这些问题往往是比较致命的。
提升建议：
就高企申报而言，企业除了需要提升研发管理水平之外，还至少需要做到以下几点：
先，仔细研究申报要求和评分细则，搜集每一个评分项目的材料，确保管理水平高的材料完整性。
其次，重点整合搜集到的材料，精雕细琢，不断完善和丰富，确保材料的质量过关，为获取更高的分数奠定坚实的基础。
，要保证管理水平模块与其他材料前后逻辑的一致性，不能前后矛盾，此外，要以企业的实际为导向，杜绝出现有明显问题的材料。
四、成长性
成长性得分低属于“自然灾害”，诸多企业特别是重新认定的高新企业在认定过程中，因为市场环境、企业战略调整等导致财务部分的成长性得分都是0分，这种局面就意味着其他模块企业能扣得分多只有9分。
失分点 ：
实际上，经过的分析得知，其实在评审时，每个模块在打分时很少会给满分，即使其他地方的材料非常，都可能被扣点分数，更不用说大部分情况下，企业自己很难把材料做到，那些被扣三四分的，一方面企业自身*察觉，另一方面企业更不会知道具体被的原因了，但加起来就达到9分了，甚至还**过了9分。
根据历年的分析来看，绝大部分因成长性得分低而不通过的企业的评分集中在65-70分。换个角度来看，也就是说造成企业高企认定失败的原因与其在于成长性得分低，不如归结于其他材料不够。
提升建议：
要提高成长性得分没有别的办法，就是企业要努力发展壮大，让财务数据有利于得分，但在这短期内或者说在高企申报周期内并不现实。
2016年重新修订后的新的高企认定管理工作指引在此成长性计算方法上有一些调整，部分企业可能会从中受益，所以在面对成长性得分低问题的企业积调整心态，必须短暂的忘却成长性得分偏低，主攻成长性之外的模块以提高分数，当然这对申报者的水平提出了更高的要求。
苏州申报高企认定需知晓的核心内容
认定是目前流行的税收优惠项目之一，准备申报2020年高企认定的您，对于高企审核内容知晓多少呢？在此小编为您整理核心内容之财务指标评价，以供您参考。
财务指标评价：
财务性指标占有评分标准中20分，有的企业为了财务指标好看而出现了部分虚假情况，由此我们应该反思此项评价是否合理。
企业的发展具有一定的波动性，同时受制于市场经济发展，较高的研发投入与财务较高增长性是负相关关系，所以财务指标简单的量化是无法判定一个企业的技术含量的。由于财务成长性又依赖于计数基数，对于成立多年的企业显然有失公平，导致很多成熟期的企业不能获得较高评价。
成熟期企业在组织管理方面更完善，技术更成熟、人员更稳定，但由于财务指标的不合理性反而给出了相反评价，显然不符合促进经济发展的初衷，在后续办法修订时应考虑其指标存在的合理性
http://jszrx2017.cn.b2b168.com