昆山周庄高企入库评审过程 高企补贴如何审

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评审中发现的问题—方面的问题，今天我为大家分析一下高企未通过中另一个十分重要的技术方面的问题，即关于科研立项方面在今年评审中出现的问题：
一：科研项目数不是越多越好
我们在拟定研发项目名称中，要注意研发项目中“活动名称”尽量与高企中的领域相吻合，并且尽量别把一个完整项目拆分成多个项目。研发项目虽然和成果转化项有一定的联系，但不是对应关系，因此不必为了后面的成果转化项数达标，而在此要写**过15个以上的项目。拆分的项目要是不被认可，有可能导致研发经费占比不符合要求，同时，知识产权的编号一定要准确，项目与的对应关系要正确。
二：研发项目立项报告与结题（验收）报告要规范
许多立项报告书不成体系，栏目标题与内容不符。缺失真正的研究内容、技术指标，有些甚至缺少项目组成员、经费预算。有些只是简单交代了背景，没有指出存在的实质性问题，使得研究内容的确定无厘头。结题或验收报告，只有指出项目完、经费使用情况；没有指出完成了立项报告书中的哪些“研究内容”，技术指标达到了具体什么值？只是把立项报告书中的部分内容复制了一下，验收人员往往还是项目申报人员！
三：研发活动重在创新
创新从大的层面说可以分成原始创新和跟进创新（集成创新和引进吸收再创新）。从企业研发项目实施角度，可以分成原理创新、工艺创新（包含原料、工艺路线和工艺条件）、技术创新（包含装置）、产品性能创新以及服务创新等。按照《指引》要求，企业产品的常规性升级和对某项科研成果的直接应用不包括在内。常规性升级不是很好把握，在对项目进行描述时特别要注意，如原来的产品是黑色，现在做成彩色，其中的颜色改变又没有新的创新点；原来生产一种塑料，加入一种增塑剂，之后市场出现新的增塑剂，买了后直接加入对产品性能有所改进等等，都不能作为研发活动内容。在实际评审过程中，发现这部分描述存在的问题比较多，特别是把核心技术和创新点混淆。比如：研发一种耐高温的电缆，在进行核心技术描述时，可以说“采用XXX原料，通过XXX工艺路线，经过XXX方式加工”；进行创新点描述的时候，可以说“该研发项目得到的电缆可以耐180℃高温。一项研发项目的创新点不需要多，1-2点就可以，对于创新点需要有材料佐证。
注意：结题或验收，是对立项内容实施之后的总结，而立项内容是研究人员对相应工作的一种期盼。所以在撰写项目立项书以及结题报告的时候还是要谨慎对待的。

高企申请中，创新能力评价也就是四项指标是我们十分重要的一个部分，现在就把有可能存在的问题给大家梳理一下：
四项指标主要考察以下内容：
题目
我们需要的
制定了企业研究开发组织管理制度，建立了研发经费使用管理体系，编制了研发项目经费预算管理制度体系 研发组织管理办法，研发投入核算体系，研发费用台账
设立了内部科技研究开发机构并具备相应的科研条件 研究开发机构章程、科研条件设备；产学研合作管理办法；产学研实质性合作协议
建立了科技成果转化的组织实施与激励奖励制度，建立开放式的创新创业平台 成果转化组织实施与激励奖励制度，履行情况；开放式的创新创业平台管理办法，履行情况
建立了科技人员的培养进修、职工技能培训、人才引进，以及人才绩效评价奖励制度 科技人员的培养进修管理办法，职工技能培训管理办法，人才引进管理办法，人才绩效评价奖励制度；各制度履行情况
各企业在准备材料过程中，一定要注意卷子问什么就应回答什么，且要充分，一般情况下，存在的问题如下：
1、与前面的RD的立项、验收过程对应不起来，存在制度归制度、执行归执行两种情况，明显情况不属实。
2、没有理解四项指标的意思，随意杜撰制度，如研发项目组织管理制度，本是要求企业在研发项目的立项、过程管理、结题验收、经费来源使用管理上进行规范，有些企业写成了研发部章程。
3、没有按顺序陈列制度，杂乱无章，让看起来麻烦。
4、编制研发费用台账，是指按照所建立的核算体系规则条目，将前面每一RD费用按年度明细列出。
5、建立开放式的创新创业平台，是指开放式创新创业平台管理办法，以及平台服务为区域或行业企业服务的合同、。
6、成果转化激励奖励办法，只有文，很少有执行。有的准备了执行材料，但缺乏依据。例如嘉奖令通知等，与政策文件中一条都对不上。文件中一个发明3000元，实用新型1500元，嘉奖令通知写成了5000元或者8000元，和制度不统一。另，存在和财务报表不符的情况。
7、成立研发部或工程中心栏目部分，有的企业没有研发部或工程中心的章程（管理办法），只有成立通知和设备清单；产学研合作，只有一张空文协议，没有实质性合作，没有产学研合作管理办法。
8、科技人才培养、员工技能培训、人才引进、绩效奖励制度部分：大部分只有制度，没有履行材料。实际上，应附上科技人员的外出进修的协议；为适用岗位要求进行的员工技能培训签到表、培训证书；、研究生的引进协议、证书；年终绩效奖，每家都有，附上财务清单即可。
由此可以看出，借鉴别人规章制度时，把握好匹配性。如规模企业与中小型企业就会有区别，大企业研发组织管理制度可以详细一些，如项目的立项、过程管理与结题，保护管理办法、技术人才培养进修管理条例等，而中小企业可能粗一些更为合理，因为政策是要执行的，要更贴合每家企业的实际情况才能得到高分。

高企审核中，是由技术以及一位财务共同审核的，其中财务具有一票否决权，因此可以看出，申请中，对财务方面的要求是十分重要的。高企申请中，也是存在一些问题的，现大致的概述如下：
1.还有一些材料在申报书中相关数据，如研发经费很高、研发费用审计报告和财务会计报告、所得税年度纳税申报表中相关数据不一致，差距过大，即使进行了数据不一致说明，但是在审核的过程中有可能存疑，造成否决。
2.有些企业技术分挺高，成长性也不错，但是，审计报告有问题。如没有提供原件、缺少说明、缺页、缺失审计事务所签章或签章模糊、缺失注册会计师签章或签章模糊等。 如缺失会计报表附注或财务情况说明书等，缺失所得税纳税申报表附表等，所以企业在提交材料时，要认真仔细的检查各项材料。

各企业在准备材料过程中，一定要注意卷子问什么就应回答什么，且要充分，一般情况下，存在的问题如下：
1、没有按顺序陈列制度，杂乱无章，让看起来麻烦。
2、没有理解四项指标的意思，随意杜撰制度，如研发项目组织管理制度，本是要求企业在研发项目的立项、过程管理、结题验收、经费来源使用管理上进行规范，有些企业写成了研发部章程。
3、与前面的RD的立项、验收过程对应不起来，存在制度归制度、执行归执行两种情况，明显情况不属实。
4、编制研发费用台账，是指按照所建立的核算体系规则条目，将前面每一RD费用按年度明细列出。
5、成立研发部或工程中心栏目部分，有的企业没有研发部或工程中心的章程（管理办法），只有成立通知和设备清单；产学研合作，只有一张空文协议，没有实质性合作，没有产学研合作管理办法。
6、成果转化激励奖励办法，只有文，很少有执行。有的准备了执行材料，但缺乏依据。例如嘉奖令通知等，与政策文件中一条都对不上。文件中一个发明3000元，实用新型1500元，嘉奖令通知写成了5000元或者8000元，和制度不统一。另，存在和财务报表不符的情况。
7、建立开放式的创新创业平台，是指开放式创新创业平台管理办法，以及平台服务为区域或行业企业服务的合同、。
8、科技人才培养、员工技能培训、人才引进、绩效奖励制度部分：大部分只有制度，没有履行材料。实际上，应附上科技人员的外出进修的协议；为适用岗位要求进行的员工技能培训签到表、培训证书；、研究生的引进协议、证书；年终绩效奖，每家都有，附上财务清单即可。
由此可以看出，借鉴别人规章制度时，把握好匹配性。如规模企业与中小型企业就会有区别，大企业研发组织管理制度可以详细一些，如项目的立项、过程管理与结题，保护管理办法、技术人才培养进修管理条例等，而中小企业可能粗一些更为合理，因为政策是要执行的，要更贴合每家企业的实际情况才能得到高分。
（思睿晶华解析高企申报：只提品合同，模板化的制度模板，框架型产学研合作，自建性的研发机构，成果转化和组织管理水平）
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