苏州企业申报高企优惠项目的原因总结

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思睿晶华解析申报:认定申请材料审核要点
材料审核要点－研发项目（RD）
认定条件——企业近三个会计年度*研究开发费用总额占同期销售收入总额的比例不低于5%（或4%，或3%）；其中，企业在中国境内发生的研究开发费用总额占全部研究开发费用总额的比例不低于60%。
佐证文件——近三年研究开发活动材料：项目立项报告/立项合同/立项批文、中期检查报告、（已完成项目的）结题验收报告及其他材料（关键页）等（如研发投入材料）。
审核要点：
1.参与项目科技人员名单：2017年全部项目的参与人员，去重后是否全等于科技人员名单？
2.项目为研发性质，常见问题：技改项目；与产品/服务无关的项目；其他非研发性质的项目。
3.项目组织实施方式，常见问题：全部项目一模一样；全部都是（无产学研）
4.核心技术与创新点是否有行业术语，是否太简单
5.阶段性成果及佐证材料与项目起止时间的合理性
6.研发经费预算精度，年度经费与项目起止时间
国家**企业认定程序
一、企业申请
企业对照本办法进行自我评价。认为符合认定条件的在“**企业认定管理工作网”注册登记，向认定机构提出认定申请。
申请时提交下列材料：
1. **企业认定申请书；
2. 企业依法成立的相关注册登记；
3. 知识产权相关材料、科研项目立项、科技成果转化、研究开发的组织管理等相关材料；
4. 企业**产品（服务）的关键技术和技术指标、生产批文、认证认可和相关资质证书、产品质量检验报告等相关材料；
5. 企业职工和科技人员情况说明材料；
6. 经具有资质的中介机构出具的企业近三个会计年度研究开发费用和近一个会计年度**产品（服务）收入专项审计或鉴证报告，并附研究开发活动说明材料；
7. 经具有资质的中介机构鉴证的企业近三个会计年度的财务会计报告（包括会计报表、会计报表附注和财务情况说明书）；
8. 近三个会计年度企业所得税年度纳税申报表。
二、审核认证
认定机构收到企业完整的申请材料后，组织审查，提出认定意见，确定认定企业名单。
**企业认定评分标准：
**企业认定过程中将对自主知识产权、研究开发组织管理水平、科技成果转化能力、以及资产与销售额成长性指标进行具体评定。在评定过程中分为知识产权、科技成果转化能力、研究开发的组织管理水平、成长性指标等四项指标，用于评价企业利用科技资源进行创新、经营创新和取得创新成果等方面的情况。

**企业认定评价指标二解析
一、管理水平
该评分模块能体现企业对于高企认定重视和精细程度。仅仅因为管理能力得分低而导致高企认定失败的企业属于少数，一般还有其他失分项，但是部分企业忽视了这个问题，失败的案例也鲜有发生，例如百度搜索并复制粘贴企业管理制度文件，甚至连企业名称都没有更改等看似低级的错误。
失分点 ：
（1）材料的完整性问题，如果漏放、错放了某个文件，或者放的文件与并非申报所需的，都会失分。
（2）材料的质量问题，常见的比如材料中内容前后矛盾、逻辑错误，甚至出现别的企业名称，产学研等，这些问题往往是比较致命的。
提升建议：
就高企申报而言，企业除了需要提升研发管理水平之外，还至少需要做到以下几点：
先，仔细研究申报要求和评分细则，搜集每一个评分项目的材料，确保管理水平高的材料完整性。
其次，重点整合搜集到的材料，精雕细琢，不断完善和丰富，确保材料的质量过关，为获取更高的分数奠定坚实的基础。
，要保证管理水平模块与其他材料前后逻辑的一致性，不能前后矛盾，此外，要以企业的实际为导向，杜绝出现有明显问题的材料。
四、成长性
成长性得分低属于“自然灾害”，诸多企业特别是重新认定的高新企业在认定过程中，因为市场环境、企业战略调整等导致财务部分的成长性得分都是0分，这种局面就意味着其他模块企业能扣得分多只有9分。
失分点 ：
实际上，经过的分析得知，其实在评审时，每个模块在打分时很少会给满分，即使其他地方的材料非常，都可能被扣点分数，更不用说大部分情况下，企业自己很难把材料做到，那些被扣三四分的，一方面企业自身*察觉，另一方面企业更不会知道具体被的原因了，但加起来就达到9分了，甚至还**过了9分。
根据历年的分析来看，绝大部分因成长性得分低而不通过的企业的评分集中在65-70分。换个角度来看，也就是说造成企业高企认定失败的原因与其在于成长性得分低，不如归结于其他材料不够。
提升建议：
要提高成长性得分没有别的办法，就是企业要努力发展壮大，让财务数据有利于得分，但在这短期内或者说在高企申报周期内并不现实。
2016年重新修订后的新的高企认定管理工作指引在此成长性计算方法上有一些调整，部分企业可能会从中受益，所以在面对成长性得分低问题的企业积调整心态，必须短暂的忘却成长性得分偏低，主攻成长性之外的模块以提高分数，当然这对申报者的水平提出了更高的要求。

国家**企业认定不成功的原因一般有一下几个：
1、知识产权技术含量不高
实用新型通过的周期为一年左右，发明通过的周期更长，要1年半到3年。大多数知识产权数量不够，又急于申请高企的企业想保证“拥有自主知识产权”项加分快捷的办法就是选择软著申请。企业纯粹为了申报高企而申请软著，知产关联性低，甚至软著与研发项目和产品的关键技术完全不搭界，张冠李戴，这就导致企业知识产权评分不高。
2、科技成果与产品关联性低
新的工作指引中对科技成果转化能力的打分是由技术对企业科技成果转化的总体情况进行综合评价，没有明确统一的衡量标准，对企业来说，成果转化多多益善是一方面，成果与产品之间的关联与有效转化也是高分的重点。
技术成果是什么，怎么转化的，应用在哪个产品中，应用的效果如何，是否产生收益等这都是企业需要详尽描述的要点，部分企业“强行转化”，知产跟项目和产品严重不匹配，成果与产品几乎无关联，那任你舌灿莲花也无济于事。
3、人事、财务等管理制度存在漏洞
新的工作指引加强了企业对人员的检查力度，尤其是乡镇型科技企业。而不少新成立的公司为了节省费用，往往核心创业人员甚至初创团队的员工都不交，将钱省下来用于产品研发、生产、销售。
此外，近两年新成立的企业多以技术人才创办为主，这类企业技术方面比较，但财务管理方面就相对松散。由于线上支付的发展，现在很多企业线上收款，直接进入账户，即使进入公司账户也很少，导致账目混乱。
在后补充材料中常常*出现制度写明了有具体金额的奖励激励，但没有发奖金、汇款或现金签收的凭证等前后不一致的现象，使审核对其各项管理制度存疑，导致。
4、团队缺乏申报资料编写经验
对于中小型企业和初次申报的企业来说，对具体政策和申报过程不够透彻以及编写申报材料经验不足也是难关。团队缺乏实操经验，不清楚材料具体应该怎么准备，比如：研发人员不清楚研发项目怎么归集，缺乏科学的设计和安排，照搬说明书；财务人员未设置研发支出账，数据前后不一致，企业审计报表与纳税申报表不一致未做说明；另外技术性不强，产品描述不清，科技成果佐证材料过于简单，也会造成判断认定不，影响申报结果。
**企业认定失败的原因还有很多，需要企业做好战略规划和充分准备。对于一些经验不足的小微企业和新企业，寻求的服务平台，进行从知识产权、成果转化、管理制度、财务经费、服务构建等多个方面的评估和准备，也不失为一个低成本率的选择。
**企业认定是一项较为复杂的工作，需要公司的研发部门、财务部门、人力资源部门等部门的配合。因此，中科为集团建议企业建立一套完整的研发项目、研发费用、研发人员绩效、知识产权以及成果转化等管理制度体系。其次，企业应组建的团队负责高新资质的相关工作，充分了解和把握高新政策，积应对可能面临的变化和挑战。此外，企业在准备高新申报材料的时候，要进行逻辑性与合理性的分析，做到真正意义上满足认定条件，从而取得资质。
总体来看，经过中介代理机构的综合评估以后，基本上能够判断出申报国家前，国家的*能有多少，所以承诺国家**企业认定代理，*，也是可能的！

对于“三方会审”，即国税部门、财政部门、门审查企业申报情况你又了解多少？这些部门审查的要点你都知道吗？
一、审核要点－知识产权(IP)
认定条件——企业通过、受让、受赠、并购等方式，获得对其主要产品（服务）在技术上发挥核心支持作用的知识产权的所有权
佐证文件——知识产权授权证书或授权通知书及缴费收据；国家知识产权局等上公布的摘要；相关主管机关出具的变更（通过转让、受赠、并购取得的知识产权需提供）等材料。
审核要点：
1.申报企业是否获得知识产权的所有权？
证书（授权通知书+缴费收据）
工商更名核准变更登记通知书
知识产权所有权变更的材料
2.与PS的相关性
申报当年（2018年）通过非自主方式获得的知识产权？
须其他材料其与上一年（2017年）PS的相关性！
常见问题：申请日期、软件开发完成日期为申报当年。
3.有效性
中国（大陆）缴费收据或（）事务数据
4.技术性的描述
**（产品/服务的）技术是什么？本知识产权的关键技术是什么？跟**技术相比在哪里？带来了什么有益的效果？
常见问题：只会抄录说明书！
5.产品相关性的描述
本知识产权的核心技术是什么（或用来干什么）？在主要PS上为什么要用到本知识产权的技术？（不用会有什么不好的后果？用了之后会带来什么好处？——产品功能、性能、生产稳定性/操作方便性等
二、审核要点－**产品/服务收入(PS)
认定条件——对企要产品（服务）发挥核心支持作用的技术属于《国家重点支持的**领域》规定的范围
佐证文件——判断该产品（服务）为**产品（服务）的依据及理由；**产品的核心技术情况、产品（技术）指标（的具体说明）及在**业的性；是否为主要**产品等材料。相关的生产批文、**产品证书、产品质量检验报告、大宗销售等材料。
审核要点：
1.产品是PS的依据及理由，须与选择的目录中的内容关联起来。如果像“……除外”的范畴，要“撇清关系”！
2.关键技术及主要技术指标知识产权及其作用，一般要有数值型的技术参数指标！注意与IP描述对应。
3.高品证书作为附件提供时要考虑相关研发逻辑关系，如：提供了某PS的2015年高品证书，但与该PS完全相同的RD研发起止时间为2015.1—2016.6
4.主要PS占PS的比例（>50%）PS占总收入的比例（≧60% ）
在申报时，涉及财务指标的内容主要包括：成长性情况说明，研发费专项审计报告，高新收入专项审计报告、企业年度会计报告、企业所得税纳税申报表。下面我们结合财务报表进行了解研发费用专项审计报告：
研发费专项审计报告：包含“销售收入”和“研究开发费用”两项财务指标。
“销售收入”指标已了解，不再赘述；
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