昆山周庄申报高企奖励的原因解析

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思睿晶华解析申报:认定补贴的金额构成
   认定补贴的资金：省市区 分别对 培育入库和认定两个项目进行奖励
   即：省厅对培育入库奖励 A万元；对认定奖励 a万元
       市里对培育入库奖励 B万元；对认定奖励 b万元
       区里对培育入库奖励 C万元；对认定奖励 c万元
       则奖励金额总和为：A+a+B+b+C+c
们认为的认定条件依然可以分为门槛性指标和评价性指标，其中门槛性指标属于必要条件，即有任一条件不满足即不能认定为。门槛性指标包括以下七项：
一、到天数的年限要求 企业须注册成立365个日历天数以上
“当年”、“近一年”和“近一年”都是指企业申报前1个会计年度；“近三个会计年度”是指企业申报前的连续3个会计年度（不含申报年）；“申请认定**年内”是指申请前的365天之内（含申报年）。
二、两层分级制的知识产权要求 
该要求的特点主要体现在一票否决权，两级分层制；强调知识产权的核心性、排他性、有效性；同时弱化了时效性限制。
1、一票否决权：不具备知识产权的企业不能认定为。
2、两级分层制：扩大了知识产权的范围，将*、国家新药、国家一级保护品种等纳入进来，更为合理，利好于涉农、涉等行业的企业。而两级分类的模式，也充分考虑了不同知识产权的价值、创造性要求、授权审批严格程度等方面，这有利于相关行业的企业充分利用其知识产权、合理维持其高新资质。两级区分的意义在于I类知识产权在有效期限内可以无限制使用，而II类知识产权则只能使用一次。
3、排他性权属要求 要求须在中国境内授权或审批审定，并在中国法律的有效保护期内，且知识产权权属人应为申请企业。同时，在申请期间及存续期内，知识产权有多个权属人时，只能由一个权属人在申请时使用。这表明，不少集团企业内的关联公司已经不能通过共享的方
式分别申请高新资质。
4、知识产权相关技术对其主要产品（服务）在技术上发挥核心支持作用。所谓主要产品（服务）是指高新技术产品（服务）中，拥有在技术上发挥核心支持作用的知识产权的所有权，且其收入之和在企业同期高新技术产品（服务）收入中**过50%的产品（服务）。
5、有效性要求
（1）有效性 申请认定时的有效性以企业申请认定前获得授权证书或授权通知书并能提供缴费收据为准。该要求明确了等有效性的认定标准——书面资料。虽然授权通知书有效性的力较授权证书弱，但是缴费收据提供了强有力的。
6、弱化时效性要求 考虑到知识产权获取的难易程度等因素，《工作指引》弱化了时效性的要求。具体来说，按Ⅱ类评价的知识产权在申请时，使用一次，而对于I类知识产权则没有次数限制。较于旧《管理办法》和《工作指引》的“近三年内取得”而言，其时效性限制弱化。从时效性限制改为次数限制,Ⅱ类知识产权依然可以使用三年（因为一次高新认定的有效期为三年），而I类知识产权则以其本身的有效期作为限制。
三、主要产品（服务）核心技术的领域要求
1、对企要产品（服务）发挥核心支持作用的技术属于《国家重点支持的高新技术领域》规定的范围；
2、主要产品（服务）是指其收入之和在企业同期高新技术产品（服务）收入中**过50%的产品（服务）。这是新提出的定量性要求，事实上有利于知识产权“核心支持作用”的认定。
四、高新技术产品服务）收（入占比的要求 高新技术产品（服务）收入占比是指高新技术产品（服务）收入与同期总收入的比值，要求不低于60%
。高新技术产品（服务）收入分为两大类，主要是指企业通过研发和相关技术创新活动，取得的产品（服务）收入与技术性收入的总和。对企业取得上述收入发挥核心支持作用的技术应属于《技术领域》规定的范围。
其中，技术性收入包括：
（1）技术转让收入：指企业技术创新成果通过技术贸易、技术转让所获得的收入；
（2）技术服务收入：指企业利用自己的人力、物力和数据系统等为社会和本企业外的用户提供技术资料、技术咨询与市场评估、工程技术项目设计、数据处理、测试分析及其他类型的服务所获得的收入；
（3）接受委托研究开发收入：指企业承担社会各方面委托研究开发、中间试验及新产品开发所获得的收入。对总收入进行了界定，总收入是指收入总额减去不征税收入。收入总额与不征税收入按照《*共和国企业所得税法》（以下称《企业所得税法》）及《*共和国企业所得税法实施条例》（以下称《实施条例》）的规定计算。新的工作指引删减了技术性收入中的技术承包收入。

高企认定常见误区解析
误区一
企业只做产品研发、产品OEM定制，没有申请高企认定
产品研发、产品OEM定制的主要产品（服务）发挥核心支持作用的技术属于《领域》规定的范围，就有申请认定的可能。销售的产品（服务）是否属于高新技术产品（服务），需要看对其发挥核心支持作用的技术是否属于《领域》规定范围。
依照《*共和国促进科技成果转化法》，科技成果转化形式表现为以该科技成果作为与他人共同实施转化合作条件等方式，科技成果转化是对科技成果进行后续试验、开发、应用、推广直至形成新产品、新工艺、新材料，发展新产业等活动。产品研发，产品OME定制，属于科技成果转化的一类，不会影响评定分值。
误区二
科技人员占比是评定前提条件，外聘人员不满183天人工费不得记入研发费用
科技人员是指直接从事研发和相关技术创新活动，以及从事上述活动的管理和提供直接技术服务的，累计实际工作时间在183天以上的人员，包括在职、和临时聘用人员。
评审认定要求标注科技人员工资岗位，来判断该人员是否属于科技人员，科技人员的岗位填写可按市场调研和数据采集、样品图纸设计、样品测试等按科研活动过程设定的岗位。比如，检测中心及车间骨干人员，直接提供技术服务的品管部，从事管理的有技术副总、生产副总等。科技人员占比是企业科技人员数与职工总数的比值，该占比按照全年月平均计算作为科技人员的统计依据，比例不低于10%；统计时，外聘科技人员累计不满183天将被剔除出去。而研发费用归集的人工是“科技人员”发生的“人员人工”，科技人员占比的统计口径不影响按项目归集的科技人员人工费用。
误区三
研究开发费用占比每年都要达标
研究开发费用占比是企业近三个会计年度的研究开发费用总额占同期销售收入总额的比值，且近一年销售收入小于5000万元（含）、在5000万元至2亿元（含）、在2亿元以上的企业，在对应阶段的研发费用比值分别不低于5%、4%、3%要求。
比如，某企业2019年主营业务收入为4568.23万元，其他业务收入为500万元，营业收入为5068.23万元（主营业务收入+其他业务收入），该企业申请认定的研发费用占比要满足*二档4%要求，是申请认定前3个会计年度的研发费用占销售收入，而不必每年的占比都符合。同时，“企业在中国境内发生的研究开发费用总额占全部研究开发费用总额的比例不低于60%”也是近三年同期总额比值。
误区四
设计费用和委托外部研发费用的混淆
实务当中，设计费用和委托外部研发经常混淆，很难划清。
设计费用是为产品开发制作图纸、工艺、技术规范等设计产生的费用。委托外部研发是为产品开发，委托具有相应技术开发资质的第三方企业、个人或研发机构研发而产生的费用。设计费和委托外部研发在合同上是有其本质区别的。设计合同必须包括项目名称、设计内容、要求、时间节点、设计单位等内容。委托开发合同条款中除去一般合同的要的项目名称、内容、时间要求外，还需包括研究内容、技术指标，以及获得成果名称等内容。
委托研发合同有几点注意要求：
1.委托合同必须列明研究成果归属必须为委托方企业；
2.委托研发报货委托境内外其他机构和个人进行研发的支出，取得符合规定条件的凭证均可税**支，但是，归集高企研发费用时需要按实际发生额的80%进行统计。
3.受托方相应收入开具的名称应为“技术开发费”，而不是“技术服务费”或其他名称。

成为国家的好处
一、税收减免：经认定的，可执行15%（认定前25%）的优惠税率，税率降低10个点，税额减少40%；
二、直接奖励：获得高新后，可获得地方资金奖励（多的有百万）；
三、融资：更*获得VC的投资和各大银行的；
四、资助基础：是其他申报各类型专项资金的要条件之一；
五、提升：科技类企业“国”字招牌企业荣誉，电子商务时代大利于促进企业异地成交，是企业实力的象征；
六、吸引人才：科技创业的核心是人才，这样更能吸引他们；
七、办公改善：优先获得办公及工业用地，很多地方还可以免费用地；
八、采购：产品优先纳入采购体系；
九、资产折旧：固定资产加速折旧，对财务报表有利；
十、企业上市：创业板，新三板上市的重要条件之一。
国家高新技术企业认定条件
（一）企业申请认定时须工商注册满一年以上；
（二）企业通过、受让、受赠、并购等方式，获得对其主要产品（服务）在技术上发挥核心支持作用的知识产权；
（三）企要产品（服务）的技术属于《国家重点支持的高新技术领域》规定的范围；
（四）具有大学专科以上*的研发人员占企业当年职工总数的10%以上；
（五）企业从事研发和相关技术创新活动的科技人员占企业当年职工总数的比例不低于10%；
（六）企业近三个会计年度（实际经营期不满三年的按实际经营时间计算，下同）的研究开发费用总额占同期销售收入总额的比例符合如下要求：
1. 近一年销售收入小于2亿元（含）的企业，比例不低于4%；
2. 近一年销售收入在2亿元以上的企业，比例不低于3%；
其中，企业在中国境内发生的研究开发费用总额占全部研究开发费用总额的比例不低于60%。
（七）近一年高新技术产品(服务)收入占企业同期总收入的比例不低于60%；
（八）企业创新能力评价应达到相应要求。
国家高新技术企业认定程序
一、企业申请
企业对照本办法进行自我评价。认为符合认定条件的在“高新技术企业认定管理工作网”注册登记，向认定机构提出认定申请。
申请时提交下列材料：
1. 高新技术企业认定申请书；
2. 企业依法成立的相关注册登记；
3. 知识产权相关材料、科研项目立项、科技成果转化、研究开发的组织管理等相关材料；
4. 企业高新技术产品（服务）的关键技术和技术指标、生产批文、认证认可和相关资质证书、产品质量检验报告等相关材料；
5. 企业职工和科技人员情况说明材料；
6. 经具有资质的中介机构出具的企业近三个会计年度研究开发费用和近一个会计年度高新技术产品（服务）收入专项审计或鉴证报告，并附研究开发活动说明材料；
7. 经具有资质的中介机构鉴证的企业近三个会计年度的财务会计报告（包括会计报表、会计报表附注和财务情况说明书）；
8. 近三个会计年度企业所得税年度纳税申报表。
二、审核认证
认定机构收到企业完整的申请材料后，组织审查，提出认定意见，确定认定企业名单。
高新技术企业认定评分标准：
高新技术企业认定过程中将对自主知识产权、研究开发组织管理水平、科技成果转化能力、以及资产与销售额成长性指标进行具体评定。在评定过程中分为知识产权、科技成果转化能力、研究开发的组织管理水平、成长性指标等四项指标，用于评价企业利用科技资源进行创新、经营创新和取得创新成果等方面的情况。

高新技术企业认定门槛
一、科技人员与职工总数的比值要求 
《管理办法》要求，从事研发和相关技术创新活动的科技人员占企业当年职工总数的比例低于10%。《工作指引》对人员统计的要求进行了明确：取消了对科技人员和研发人员的区分，取消了对科技人员*限制，明确了科技人员和职工总数的统计范围，明确了具体的统计方法。
1、统计方法：全年月平均数企业当年职工总数、科技人员数均按照全年月平均数计算。月平均数＝（月初数＋月末数）÷2全年月平均数＝全年各月平均数之和÷12年度中间开业或者终止经营活动的，以其实际经营期作为一个纳税年度确定上述相关指标。
2、职工总数的统计口径，企业职工总数包括企业在职，和临时聘用人员。在职人员可以通过企业是否签订劳动合同或缴纳社会保险费（增加了一种鉴别方式，实践中早有采用，资料准备时应考虑直接提供相应资料）来鉴别；、临时聘用人员全年须在企业累计工作183天以上。当然，职工总数
的统计要将科技人员包括在内。
3、科技人员的范围，中申咨询发现企业科技人员是指直接从事研发和相关技术创新活动，以及从事上述活动管理和提供直接服务的人员，包括在职、和临时聘用人员，并且累计工作时间在183天以上。
二、精细化但仍不的研发费用要求
1、研发费用占销售收入比例（注意是总额比例而非分年比例） 企业研究开发费用占比是企业近三个会计年度（实际经营期不满三年的按实际经营时间计算）的研究开发费用总额占同期销售收入总额的比值。《管理办法》要求：近一年销售收入小于5,000万元（含）的企业，比例不低于5%；近一年销售收入在5,000万元至2亿元（含）的企业，比例不低于4%；近一年销售收入在2亿元以上的企业，比例低于3%。其中，企业在中国境内发生的研究开发费用总额占全部研究开发费用总额的比例不低于60%；中申咨询提醒您值得注意销售收入为主营业务收入与其他业务收入之和。主营业务收入与其他业务收入按照企业所得税纳税申报表的口径计算。
2、企业研究开发活动（研发项目）的确定 ，研发活动的确定方法与此前类似，包括行业标准判断法、判断法和目标或结果判定法。其中，目标或结果判定方法是前两种方式的方法。企业应按照研究开发活动的定义填写<<高新技术企业认定申请书>>中“四.企业研究开发活动情况表”。
3、研发费用的归集方法 企业应正确归集研发费用，由具有资质并符合《工作指引》相关条件的中介机构进行专项审计或鉴证。企业的研究开发费用是以单个研发活动为基本单位分别进行测度并加总计数的。以单个研发活动为基本单位则省去了运用费用分摊机制的麻烦。企业应对包括直接研究开发活动和可以计入的间接研究开发活动所发生的费用进行归集，并填写《高新技术企业认定申请书》中的“企业年度研究开发费用结构明细表”。企业应按照“企业年度研究开发费用结构明细表”设置高新技术企业认定研究开发费用核算账目，提供相关凭证及明细表，并按要求进行核算。
4、研发费用的归集范围 包括人员人工费用；直接投入费用；折旧费用及长期待摊费用；无形资产摊销费用；设计费用；装备调试费用与试验费用；委托外部研究开发费用和其他费用，并且其他费用由不得**过研究开发总费用的10％调整为20%，包括技术图书资料费、资料翻译费、咨询费、高新科技研发保，研发成果的检索、论证、评审、鉴定、验收费用，知识产权的申请费、注册费、代理费议费、差旅费、通讯费等其他费用所占比例有所提高。
重点检查管理费用明细账－研究开发费用明细科目，检查设计费用支出的、付款申请审批单据，确认设计费用发生的合理性、真实性及准确性。 2）对于外包设计费，应重点检查合同、协议、付款凭证、，并分析合同、协议的实质性内容，判断是否属于为新产品、新工艺的开发进行的技术规范和操作方面的设计而发生的费用；若合同或协议实质表明，外包内容系委托外部开发机构进行实质性改进技术、产品和服务活动，且与企业的主要经营业务紧密相关，则应归属于委托外部研究费用，应要求被审计单位据实调整并列报。
3）注册会计师应走访被审计单位的设计、研究开发部门，或向外包单位进行函证确认，以正确区分外包设计费和外包研究开发费，必要时，应考虑利用工作。